Memorias 2022
Mayor Jorge Aliaga Pradenas
Implicancias del conflicto híbrido en la estrategia militar: una visión para el futuro
Los conflictos híbridos combinan el empleo de la fuerza convencional y no convencional, además de diversas operaciones de desestabilización mediante el adecuado uso del poder político, económico y de los medios de comunicaciones e información. Este modo de hacer la guerra nace de la necesidad de diferentes Estados o actores por imponer su voluntad por sobre la de su adversario y actualmente se ha convertido en un complejo, pero efectivo modo de enfrentar a un enemigo, muchas veces superior o para realizar diversas acciones hostiles, tratando de evadir posteriores cuestionamientos de la comunidad nacional e internacional. Esta investigación se planteó las interrogantes ¿Cuáles son los parámetros a considerar para reconocer un conflicto híbrido?, ¿Cómo contribuye la Estrategia Militar para hacer frente a estos conflictos? y ¿Cuáles son los desafíos de la Estrategia Militar para el futuro? La obtención de respuestas válidas se logró mediante el análisis de diferentes fuentes documentales, análisis de casos y entrevistas a expertos, permitiendo inferir las implicancias que tiene este tipo de conflicto en la estrategia militar.
Mayor Mario Arcas Portella
El cumplimiento del Derecho Internacional y su incidencia en las relaciones internacionales
En la presente memoria para optar al título de Oficial de Estado Mayor, se desarrolla un trabajo investigativo explicativo con la finalidad de identificar qué condiciones de los Estados que se encuentran en un conflicto, permitirían la aplicación del derecho internacional público y a través de su cumplimiento prevenir el conflicto armado.
Para lo anterior, se plantea una aproximación desde el paradigma cualitativo a través del estudio de casos, donde se observa el comportamiento y aplicación del derecho internacional público en el conflicto, por ser este ámbito de las relaciones internacionales donde el derecho internacional demuestra su mayor incidencia. El enfoque seleccionado será hermenéutico, ya que este permite interpretar el contexto situacional específico y general presente, entre los Estados en conflicto al momento que el derecho internacional público es aplicado, buscando comprender qué condiciones afectan su capacidad de prevenir el conflicto.
Finalmente, se establecen las condiciones que permitirían al derecho internacional público prevenir el conflicto armado entre Estados, generando con esto información útil al momento de evaluar situaciones de conflicto, aportando al trabajo de análisis de factores a considerar para el logro de la prevención, buscando aportar a una mejor toma de decisiones.
Mayor Rodrigo Alexis Hitschfeld Arriagada
La cultura militar y su aporte al ejercicio del mando: La confianza
El objetivo de la presente investigación es analizar la relación que existe entre las características individuales de un comandante con la confianza que los oficiales subalternos tienen en él.
En una primera instancia se revisa la bibliografía respecto al concepto confianza y se enmarca la investigación relevando la importancia de la confianza para el mando. Junto a esto, se definen las variables de análisis que se relacionan con el desarrollo de la confianza del oficial subalterno en su comandante.
El enfoque metodológico del estudio es principalmente cuantitativo. Para la recolección de datos se utilizaron encuestas semiestructuradas. Los resultados de la investigación se presentan en tres capítulos de acuerdo con los tres objetivos específicos del estudio y se realiza un análisis estadístico a partir de los resultados recolectados. Finalmente, se clasifican las características individuales de un comandante que generan que un oficial subalterno confíe en él.
Entre las conclusiones más relevantes se encuentra en primer lugar, la característica individual respecto a la importancia que los oficiales subalternos otorgan para confiar en sus comandantes, es “cumplir con la palabra empeñada”. Por el contrario, la característica individual que menos importancia tiene para generar confianza es “tener dos o más especialidades secundarias”.
Mayor Franco Gallardo Vergara
Apoyo logístico con medios aéreos para las unidades destacadas en el norte altiplánico
El Ejército de Chile, cuenta con dos Brigadas Motorizadas (BRIMOT) que operan en la zona del altiplano, la BRIMOT N° 24 “Huamachuco” y la BRIMOT N° 1 “Calama”, en la VI y I División de Ejército (DE) respectivamente.
Dada la importancia que presenta esta zona, especialmente las fronteras con los países de Perú, Bolivia y Argentina que conforman el frente norte altiplánico (FNA), y teniendo en consideración la relevancia del apoyo logístico para las unidades destacadas en esta zona geográfica, se puede inferir que, existe la necesidad de buscar alternativas que permitan asegurar el apoyo en estas condiciones, teniendo presente que deberán compatibilizarse conforme a la realidad del escenario geográfico y a los medios disponibles con que cuenta la Institución y que son utilizados en el Teatro de Operaciones Norte Conjunto (TONC). ¿Cómo se puede realizar el apoyo logístico a las unidades destacadas en el norte altiplánico chileno, con los medios aéreos disponibles actualmente en el Ejército de Chile?
Metodológicamente, el trabajo de investigación se desarrolló bajo el paradigma cualitativo de tipo descriptivo documental, complementándose la información requerida con entrevistas abiertas a personal con experiencia en apoyo logístico con medios aéreos.
El estudio es relevante dado que, sus resultados proporcionan antecedentes válidos, entregando alternativas que podrían incorporarse en el proceso de planificación, optimizando el apoyo logístico en el norte altiplánico, insertando medios aéreos y con ello aumentar la flexibilidad y la efectividad del apoyo logístico.
Mayor Javier Ignacio González Fontaine
Rol y relación interagencial de la fuerza militar en operaciones internacionales de asistencia humanitaria
La Organización de las Naciones Unidas (ONU) es el principal organismo Internacional en búsqueda de la paz y la dignidad humana, lo que logra, mediante la cooperación Internacional y la vinculación de agencias especialmente dedicadas al asunto humanitario, así como programas y fondos que permiten su ejecución. Todo, basado en los propósitos esenciales establecidos en la Carta de las Naciones Unidas (CNU). El propósito de esta investigación, es analizar las normativas legales vigentes que regulan el rol y la coordinación de la Fuerza Militar con las Agencias y Organismos Internacionales (OI) en tareas de Asistencia Humanitaria (AH). Se realizó bajo el paradigma cualitativo de tipo descriptivo, analizando el marco normativo y bibliográfico que enmarcan las Operaciones Internacionales de Asistencia Humanitaria (OIAH) y la Fuerza Militar (FM), concluyendo con las fortalezas y debilidades de la normativa Nacional y las brechas en evolución de esta, potenciando con mayores argumentos a las autoridades políticas, para el correcto empleo de la FM, y optimizando la calidad de relaciones con las agencias en OIAH.
Mayor Marcelo González Urbina
Coherencia entre el sistema disciplinario del Ejército y la legislación chilena actual
El propósito de esta investigación es determinar la coherencia del sistema disciplinario del Ejército y la Legislación Chilena actual. Para su cumplimiento se realizó una revisión, análisis y comparación de los actos definidos como faltas en el reglamento de disciplina; la normativa legal que rige el comportamiento de los empleados públicos; los procesos disciplinarios establecidos por la institución y la administración pública y, los resultados recursivos, considerando las nuevas normativas civiles que pudiesen apoyar los procesos recursivos ante las medidas disciplinarias impuestas. Es así como dentro de este proceso, cobró relevancia el aporte de los diferentes especialistas, con amplia experiencia en el accionar disciplinario y el trabajo de las diferentes normas civiles que complementan este proceso, entregaron aportes que sustentaron esta investigación, reafirmando la importancia de la relación del calificador directo en su rol formador como el desempeño del calificado.
Mayor Samuel Illanes González
Los desafíos que ha impuesto el yihadismo al orden jurídico internacional
Esta investigación tiene como objetivo identificar los desafíos a los que se ve enfrentado el sistema internacional, en particular el orden jurídico que lo regula en su función de mantener la paz y seguridad en los términos establecidos en la carta de Naciones Unidas, ante la acción del yihadismo como medio de generación de terror. Para el logro del objetivo se realiza la recopilación de datos de fuentes primarias y secundarias, para su codificación y análisis, tanto de lo respectivo al ordenamiento jurídico internacional a través de la Organización de Naciones Unidas, así como para el terrorismo yihadista en la figura de dos Organizaciones terroristas yihadistas, Al Qaeda y Estado Islámico. Posteriormente al análisis de sus características en forma independiente para permitir una perspectiva émica de los actores, generando conclusiones preliminares, sobre las que se realizará un diagrama de redes para reflexionar y comprobar la validez de las conclusiones preliminares. Todo lo anterior para concluir sobre las diferencias entre los actores y llegar a la identificación de los desafíos que impone el yihadismo al Orden Jurídico Internacional.
Mayor Javier Alejandro Izurieta Genskowsky
Implicancias políticas y estratégicas que tuvo para Chile la Guerra contra España
En el desarrollo de una crisis entre España y Perú, que parecía haberse solucionado por medios pacíficos, Chile toma la decisión de declarar la guerra a los hispanos, a pesar de no contar con embarcaciones adecuadas para enfrentar un conflicto naval. Esta guerra, que presenta solo hechos de armas menores, entre septiembre de 1865 y mayo de 1866, se mantuvo vigente hasta 1883, existiendo una larga fase de postconflicto. Producto de lo anterior, durante la duración del conflicto, surgen importantes implicancias políticas y estratégicas que configuran un cambio de mentalidad y el surgimiento de nuevos conflictos regionales. Esta memoria tiene como objetivo exponer cuáles fueron estas implicancias políticas y estratégicas, centrándose principalmente en los cambios en relaciones internacionales y capacidades estratégicas, dentro de la fase del postconflicto.
Mayor Jorge Matus Muñoz
Las relaciones interagenciales en situaciones de catástrofes
La investigación aborda la integración y coordinación interagencial que realiza el Ejército de Chile frente a situaciones de emergencias y catástrofes en el contexto de las Operaciones Militares distintas a la Guerra (MOOTW) en territorio nacional, con énfasis en las capacidades que le permiten desenvolverse en la fase de respuesta y recuperación del Ciclo de Gestión del Riego de Desastre (CGRD) ya sea por un evento catastrófico de origen natural o antrópico. El objetivo es determinar el accionar institucional en este ámbito y a la vez determinar la necesidad de potenciar la integración y coordinación interagencial que realiza el Ejército de Chile con otras entidades, sean gubernamentales o no gubernamentales frente a situaciones de catástrofe en el contexto de las operaciones militares distintas a la guerra (MOOTW) en territorio nacional. La investigación se centra en las capacidades militares que aportó la Institución y que le permitieron desenvolverse en un ámbito interagencial durante el terremoto y posterior tsunami del 27 de febrero de 2010 en la zona centro-sur del país y en los incendios forestales de 2017 en la región del Maule. La metodología empleada fue el análisis documental considerando la doctrina institucional, marco normativo y experiencias obtenidas en las situaciones de catástrofe mencionadas.
Mayor Alejandro Felipe Mercado Muñoz
Evaluación del impacto de los planes de respuesta del Ejército de Chile en la disminución de efectos negativos ante emergencias y catástrofes a nivel regional
El Estado de Chile ha debido lidiar históricamente con un número importante de desastres con consecuencias diversas de acuerdo a su magnitud y gravedad que han exigido a la autoridad política trabajar de forma constante en planificar una adecuada Gestión de Riesgos y Desastres, concretándose en el Plan Nacional de Protección Civil. Consecuentemente, el año 2012 el Ejército elaboró bajo dicha normativa el Plan de Gestión del Riesgo de Desastre “Puelche”. El objetivo de la investigación es evaluar dicho Plan institucional mediante el análisis de lecciones aprendidas y del marco legal referido a la disminución de los efectos provocados por el terremoto de la región de Arica y Parinacota el año 2014.
La investigación se realizó bajo un enfoque cualitativo, de tipo descriptivo, analizando diferentes fuentes abiertas de información, el marco legal que regula estas situaciones, la doctrina institucional, diferentes procesos de planificación y las experiencias de actores civiles y militares que participaron de la operación. Los resultados obtenidos evidencian que el Plan Puelche efectivamente permitió minimizar algunos efectos negativos provocados por ese terremoto, razón por la que la nueva planificación, Kellun 2021, conserva gran parte de sus lineamientos y disposiciones.
Mayor Tomás Merino Vásquez
Las campañas militares de Ramón Freire durante los años 1824–1826 para la liberación de Chiloé
Las campañas del Ejército nacional en Chiloé, que culminaron con la incorporación del archipiélago al territorio nacional, son apenas conocidas por relaciones generales más o menos incompletas La apartada provincia de Chiloé simboliza en nuestra historia ese espíritu de acendrada fidelidad (Barros; 1856 p.3-5), derivado de ello, cobra relevancia la figura del Director Supremo, Capitán General Ramón Freire Serrano, quien dispusiera la realización de dos expediciones sobre Chiloé en los años 1824 y 1826, bajo su mando directo. El objetivo de la presente investigación es describir la importancia de la incorporación de Chiloé en los aspectos políticos y militares a la República de Chile, como resultado de las campañas militares ejecutadas por Ramón Freire en los años. La investigación se desarrolló bajo el paradigma cualitativo, de carácter descriptivo documental, consultando diferentes fuentes de información historiográfica, tanto primarias y secundarias y complementada con el desarrollo de entrevistas a civiles y militares tratadistas de la historia militar, Los resultados de la investigación proporcionarán antecedentes válidos que permitieron establecer precisiones sobre la importancia de la anexión de Chiloé en el contexto político-militar, siendo un aporte relevante al conocimiento de la historia de Chile.
Mayor Jaime Alejandro Millar González
Planificación del gasto en defensa y sus repercusiones en la generación de capacidades militares para la disuasión
El marco legal que regulaba el gasto en defensa era la Ley N° 13.196 del año 1976, conocida como “Ley Reservada del Cobre”, consideraba destinar los ingresos provenientes del 10% de las ventas de cobre y sus derivados realizada por CODELCO para financiar proyectos de inversión en capacidades militares y mantenimiento del potencial bélico, incluyendo la infraestructura asociada. En septiembre de 2019, se deroga promulgándose la Ley N°21.174, que, en síntesis, establece un sistema de financiamiento de las capacidades estratégicas de la defensa de carácter plurianual, estable, transparente y con amplios controles civiles y democráticos.
El objetivo de esta investigación es determinar cómo la modificación del gasto en defensa impactará a futuro en el desarrollo de capacidades para lograr la disuasión. Desde la perspectiva metodológica, se desarrolló con un enfoque cualitativo de tipo descriptivo, ya que se analizó y comprendió los antecedentes legales y conceptuales de distintos ámbitos de la conducción política y militar, que permitieron identificar la relevancia de una adecuada planificación en gastos de defensa para el desarrollo de capacidades militares para lograr una disuasión efectiva contra amenazas, identificando aquellas variables que influyen y estableciendo las posibles relaciones existentes entre ellas.
Mayor Felipe Miño Deichler
La ciberdefensa como problema del nivel estratégico
El propósito de esta investigación es determinar las implicancias de la Ciberdefensa que determinan su influencia en el nivel estratégico de la conducción militar, enmarcado en la evolución de las operaciones en el ciberespacio hasta el año 2021. Inicialmente, el trabajo se orientó a la delimitación del concepto problema estratégico centrándose en la acepción de estrategia como nivel de la conducción militar, a través del análisis de las variables operacionales, políticas, económicas, militares, sociales, información, infraestructura, ambiente físico y tiempo (PEMSII-PT), sin dejar de considerar las implicancias legales asociadas. Por otro lado, la definición de problema, asociado a la estructura de un problema complejo. Seguidamente, la investigación buscó determinar las características de la Ciberdefensa en el contexto del 5to dominio de la guerra, y se analizó el comportamiento de los Principios de la Guerra descritos para el nivel conjunto y su aplicabilidad en el ciberespacio. Así, se pudo determinar la relación entre ambos y el problema que esto representa para el nivel estratégico de la conducción militar. Finalmente, con estos antecedentes, la investigación permitió establecer los argumentos para afirmar que la Ciberdefensa puede y debe abordarse como un problema del nivel estratégico.
Mayor Ricardo Moreno Vergara
Análisis del comportamiento de los soldados chilenos durante la Campaña de la Sierra a la luz del Derecho de la Guerra
La presente investigación, a base de fuentes primarias correspondientes a los principales protagonistas de la Campaña de la Sierra, además del apoyo de importantes historiadores chilenos y peruanos, buscará conocer un poco más de la Guerra del Pacífico. Esta vez, sin embargo, el análisis no pretende verificar la estrategia y/o la táctica utilizada por el Ejército de Chile durante aquel conflicto, sino que, desde una perspectiva histórica, buscará comprender en mayor medida al soldado que combatió en la sierra peruana.
Para lo anterior, el presente trabajo describirá el contexto que rodeo a la tropa nacional, y como esta pudo haber influido en su actuar. Posteriormente, buscará determinar las normas del derecho vigentes para la época, para finalmente, analizar las acciones realizadas por los miembros de la Institución en la sierra, comprobando si se ajustaron o no a las regulaciones antes descritas. Todo lo anterior, nos permitirá conocer las características del comportamiento de la tropa chilena a la luz de Derecho de la guerra, y poder así, saber algo más del conflicto armado que mayor interés provoca a nivel nacional.
Mayor Daniel Quintana Apfelbeck
Gobierno de tecnologías de información
Las tecnologías de Información y Comunicación (TIC) son el conjunto de herramientas relacionadas con la transmisión, procesamiento y almacenamiento digitalizado de la información. Al respecto, el Ejército de Chile ha implementado tanto el sistema de información y comunicaciones (CIS) como las tecnologías de la información y comunicaciones (TICs), entendidas como herramientas de apoyo para la gestión institucional, y dentro de ello el mando y control para el proceso de toma de decisiones. La presente investigación tiene como objetivo proponer un diseño conceptual de estructura de gobierno de TI, identificando las características organizacionales que permitan generar dicha estructura, y que se ajusten a las necesidades del Ejército para dar cumplimiento a los objetivos estratégicos con efectividad, utilizando información útil, confiable, oportuna, actualizada y completa. Se realizó bajo un paradigma cualitativo de tipo descriptivo, que permitió generar una estructura organizacional de Gobierno de TI.
Los resultados obtenidos permiten al Ejército de Chile, contar con buenas prácticas en la gestión de las TI en nuestra organización, razón por la que se estima importante conocer y entender el gobierno de TI para poder adaptarlo en la Institución.
Mayor Flavio Rodríguez Iraola
El pensamiento geopolítico de Chile y su influencia en el escenario regional
En Chile, el pensamiento geopolítico existió antes del desarrollo de la disciplina, por las características de la geografía nacional, en especial el aislamiento provocado por el Océano Pacífico y la Cordillera de Los Andes. Es en ese contexto que surge la preocupación de diversas autoridades y pensadores para obtener una definición de objetivos estratégicos para lograr el desarrollo e integración del territorio.
El objetivo de esta investigación es conocer cómo el pensamiento geopolítico de Chile durante el siglo XX, bajo la concepción de acciones desarrolladas principalmente por militares, intervinieron en la proyección e integración territorial interna de Chile continental, antártico e insular que han fomentado el desarrollo nacional.
La investigación se realizó bajo un enfoque cualitativo, de tipo descriptivo, analizando diferentes fuentes abiertas de información.
Mayor Mario Sepúlveda Worm
Rol de la célula de fuegos en el targeting deliberado o dinámico y procesos subsidiarios
El targeting aún no ha sido estudiado ni desarrollado doctrinariamente en el nivel táctico con respecto a la organización encargada de su dirección, a lo que se suman problemas de interpretación y traducción de conceptos derivados de otros idiomas. En las doctrinas de referencia, se observa un vínculo entre las células de fuego (FSE) y el proceso de targeting, el cual no es explícito en la doctrina Institucional y deja a este proceso sin una estructura de soporte. Por lo tanto, el objetivo de la investigación será establecer factores de doctrinas referentes que sean susceptibles de implementar para optimizar la comprensión, dirección y ejecución del targeting terrestre y de sus procesos subsidiarios, en un contexto de interacción con el targeting conjunto.
Mayor Carlos Tapia Contalba
La guerra de maniobra en el conflicto de cuarta generación
La investigación se orienta a determinar indicadores del modelo de guerra de maniobra adoptado por el Ejército de Chile, coadyuvando al fortalecimiento en la comprensión y aplicación permanente del estilo de pensamiento, planificación y conducción, amparado por el modelo de mando tipo misión ante un eventual escenario de conflicto categorizado de cuarta generación. Lo señalado, con el propósito de generar los antecedentes necesarios que faciliten a la Institución la evaluación y toma de decisiones respecto al empleo del modelo de guerra de maniobra ante futuras amenazas de actores no estatales de tipo no convencional. Se desarrolla como un estudio descriptivo, considerando el análisis documental de doctrina institucional y de ejércitos extranjeros, análisis de casos de conflictos del siglo XXI, validado con entrevistas a especialistas nacionales, para finalmente determinar los indicadores para el empleo del modelo táctico-operacional de guerra de maniobra del Ejército de Chile ante una eventual guerra o conflicto de cuarta generación.
Mayor Gabriel Urzúa Valdés
Evolución del rol de las FAS en la gestión de riesgos y desastres: una propuesta hacia el futuro
La presente investigación, tiene el propósito de identificar la evolución del rol de las Fuerzas Armadas (FAs.) en la Gestión del Riesgos de Desastres (GRD), que actualmente se denomina Reducción del Riesgo de Desastres (RRD), para desarrollar una propuesta sobre la contribución que estas podrían realizar como integrantes permanentes del Sistema Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres (SINAPRED) en virtud de la Ley Nº 21.364 de 2021. Para ello se realiza un análisis del marco jurídico y una descripción de la participación de las FAs. en las catástrofes ocurridas durante el siglo XX y XXI, seleccionadas a partir de la participación que estas instituciones han tenido en este tipo de eventos. Lo anterior se fundamenta en la alta frecuencia y severidad de estos eventos asociados a la inestabilidad geográfica de Chile, el crecimiento demográfico en lugares de riesgo y a los efectos del cambio climático, provocando graves efectos en la población según lo indica la Política Nacional para la Reducción del Riesgo de Desastres (PNRRD) 2020 – 2030 promulgada por el Gobierno de Chile mediante el Decreto Nº 434 del año 2020.
Mayor Ricardo Valverde Ríos
Inclusión de un Red Team en el Cuartel General de UAC
Actualmente, el ambiente operacional es cada vez más volátil, incierto, complejo y ambiguo ante lo cual, cada situación tiene desafíos únicos, exigiendo algo más que una respuesta estándar para la solución de los problemas militares, lo que exige flexibilidad y adaptabilidad en las operaciones para alcanzar el éxito.
El propósito de esta investigación es determinar cómo contribuye un Red Team en el proceso de planificación militar de un cuartel general de una unidad de armas combinadas. El procedimiento empleado en la investigación consistió en comparar la solución de problemas durante el proceso de planificación militar entre un Red Team y los propios integrantes de un cuartel general mediante un entorno de grupo; ante lo cual, se identificaron las diferencias en la solución de problemas que realizan los integrantes de un cuartel general en el Ejército de Chile durante el proceso de planificación militar, en comparación a los ejércitos de Estados Unidos y el Reino Unido que tienen considerado la inclusión de un Red Team en los procesos de planificación denominados proceso de toma de decisiones militares y estimación táctica respectivamente. Todo ello con el fin de determinar las herramientas susceptibles de emplear por un Red Team en el proceso de planificación militar de un cuartel general de una unidad de armas combinadas en el ejército de Chile.